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包括如何和牌、胡牌、、碰、等。只有了解了规则，才能更好地制定策略。 克制下家：在麻将桌上，克制下家是一个重要的策略。作为上家，你可以通过控制打出的牌来影响下家的牌局，从而增加自己赢牌的机会。 灵活应变：在麻将比赛中，情况会不断发生变化。你需要根据手中的牌和牌桌上的情况来灵活调整策略。比如，当手中的牌型不好时，可以考虑改变打法，选择更容易和牌的方式。 记牌和算牌：记牌和算牌是麻将高手的必备技能。通过记住已经打出的牌和剩余的牌，你可以更好地接下来的牌局走向，从而做出更明智的决策。 保持冷静：在麻将比赛中，保持冷静和理智非常重要。不要因为一时的胜负而影响情绪，导致做出错误的决策。要时刻保持清醒的头脑，分析牌局，做出佳的选择。  
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加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

新时代、新征程、新目标，是时代赋予我们这年轻一代同志的责任与使命。

回首跨境电商走过的道路，取得的一些成就，我们将继续充分发挥引领作用，加强招商引资，吸引更多跨境电商龙头企业来长投资，带动本地发展。

同时，我们要立足行业，主要着力对外贸易，放眼全球的国际局势，合理有序的安排工作，加强自身的自身实力，提高对外开放水平。

培育市场主体，推进“跨境电商+产业集群+产业园区”的发展模式，以多维度，多频次的行业活动强化跨境电商行业的宣传，扎扎实实做好工作，让旗帜飘扬在跨境电商的一线工作中。

交通强国的大建议：

1、实现真正的交通大部制。把铁路、航空、公路、水路、城市交通等的规划、质量检查和指导管理全部统一起来。

2、多种交通要素化合。今后的交通规划,建设,必须按照“立体,多元,无缝”的原则。

3、必须严格控制高速公路的建设规模，并把这作为交通基础设施建设新旧动能转换的重点。

化工业指什么

永续进步的扬子石化企业文化

作为拥有162亿元资产的国家控股的特大型石油化工企业，扬子石化企业文化经历了一个从自发到自觉、从零散到系统的发展过程。多年来，伴随着公司成长，扬子石化积极探索、着力培育、不断完善自身独特的企业文化，始终坚持把企业文化的核心内涵渗透到公司生产经营、改革发展和管理实践的各项工作中，从而发挥了潜移默化、润物无声的作用，使公司实现了从精神到物质的巨大飞跃。诚如原全国政协副主席、中国企业联合会会长陈锦华2003年来扬子石化视察工作时所说：“我在建设初期无论怎样浪漫的想象，也没有想象出扬子石化今天这样的发展规模”。

一、不可须臾离开的企业文化

扬子石化成立于1983年9月。从它诞生的那天起，就肩负着振兴中国石化工业，增强综合国力，造福人民和社会的民族重托和神圣使命。扬子乙烯工程是国家“六五”、“七五”重点建设项目，整个工程由10套大型石油化工生产装置组成，绝大部分技术从国外成套引进，1984年6月开工建设。来自全国各地的5万名建设大军，其文化背景千差万别，统一思想，凝聚力量，早日建成和实现投产一次成功是当时公司最重要的任务。在一系列错综复杂的情况面前，领导层清醒地认识到，要建设这样一项举世瞩目的伟大工程，必须给广大的建设者以强大的精神动力。

在公司成立后的第一次党委会上，公司党委就明确提出了“团结、拼搏、突破”的扬子精神，以凝聚来自五湖四海的第一代扬子人。在扬子精神的鼓舞下，扬子人艰苦创业，一步一个脚印，“在团结中拼搏，在拼搏中前进，在前进中突破”，高速度、高质量地完成了建设任务，1990年3月整个工程建成投产。从此，“团结、拼搏、突破”在扬子人心中扎下了根，成为扬子石化优秀的文化基因，成为鼓舞扬子人不断前进的力量源泉。

扬子石化随后又经过了装置达标、技术改造和发展壮大阶段，它创立于改革开放的初期，成长和发展在市场经济的浪潮中。在扬子石化成立10周年和20周年之际，先后开展了对扬子精神再认识的讨论。员工普遍认为，6个字的扬子精神看似平凡，似乎显得有些老套，但它已经融入扬子人的血液之中，是公司峥嵘岁月的见证，是宝贵的精神资产。有的员工甚至激动地说：“什么都能丢，扬子精神不能丢！”

发展是扬子石化不竭的动力，创新是扬子石化生命的灵魂。随着我国改革开放和市场经济的不断深入，企业经营环境和机制体制发生了重大变化。扬子石化于1998年4月成功改制上市后，公司领导层就提出“改制”不只是企业产权制度的改革，而且也是人的思想观念和企业理念的变革，必须有先进的企业文化支撑。特别是迈入21世纪，如何面对新的发展机遇，绘就新的蓝图？公司领导层郑重地提出：继承母体企业在创业中形成的优良文化基因，以文化创新促进公司科技创新、体制创新和管理创新，使扬子石化从优秀走向卓越，永葆基业长青。

为此，公司组织力量，围绕“爱我中华，振兴石化”要求，系统地总结20年来尤其是上市以来经营管理的成功实践，从中梳理和提炼指导扬子石化过去和今后发展的成功之道。经过几年的努力，通过高层研讨、员工互动、专家辅助和案例传播等卓有成效的推进工作，扬子石化形成了如下比较系统的企业文化理念和规范：

公司使命：　发展大型先进高效的石化工业，满足客户和社会不断增长的需求

公司愿景：　成为世界一流的石化产品供应商

核心价值：　重视社会责任，注重员工价值，提升股东价值

管理原则：　安全、健康与环保，准备在先，持续优化，纪律严格

经营理念：　诚信、规范、竞争、开放

公司精神：　团结、拼搏、突破

行为准则：　决定做的事一定要做好，与他人建立和谐关系，主动改善一切，不断学习和提高自己，做好公民。

与此同时，公司更进一步明确了企业文化建设的根本目标：探索先进生产力与先进企业文化发展的新途径，把公司发展战略和经营管理理念以制度的形式体现出来，使企业文化成为公司科学管理和育人的手段，成为推动公司前进的软件，成为办好公司最根本、最牢固、最持久的基础，以企业文化创新促进公司愿景的实现。

<H5>二、 扬子石化企业文化的精髓所在</H5>　核心价值是扬子石化赖以生存和发展的根本，以此为核心的扬子石化企业文化，通过强有力的制度保障，贯穿于扬子石化经营管理活动的全过程。

重视社会责任。　扬子石化把对客户负责看作是公司的基本社会责任，把向客户提供高品质的产品和服务作为公司的首要任务，确立“铭记社会责任，恪守诚信理念，追求卓越质量，铸就一流品质”的质量方针。在生产中公司一直坚持不合格原料不投产，不合格中间物料不转序，不合格产品不出厂。在经营上公司首先讲诚信，不容忍不讲诚信的行为，经常梳理客户群。为了方便客户，公司还成立了销售联合办公室，集中提供付款、开票、提货、代办运输、办理货物保险等服务。同时，加强与客户的沟通，客户如果对公司的产品有什么意见，只需一个电话或一份传真，销售人员或技术人员很快就会予以答复直至上门服务。 2004年，扬子石化被评为“全国用户满意企业”。

扬子石化不仅主动满足客户需求，提升产品和服务质量，而且始终如一地坚持科学发展观，致力于公司与人、社会和自然的和谐发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。公司还积极担负企业公民责任，关心社会、回馈社会。多年以来，公司坚持以科技和教育扶贫为主，派遣技术人员，援建希望小学，捐助失学儿童，力尽所能支援贫困地区脱贫致富，扬子石化被授予“江苏省扶贫攻坚贡献突出单位”称号。公司员工冯胜胜一人连续 10 年捐助 11 名失学女童入学，荣获“全国五一劳动奖章”。

注重员工价值。 扬子石化尊重和公平对待每个员工。从1992年开始，连续12年开展“零点起步”活动。在每个新年到来的时刻，公司各级领导冒着天寒地冻分赴各个岗位，迎接第一批来上班的员工，送上一束美丽的鲜花，并且列队参加交接班，在生产一线岗位上辞旧迎新，与员工谈心、交流。公司十分重视发挥员工的作用，尊重员工的首创精神，努力创造一个可以让员工充分发挥各自能力和实现自身价值的工作环境。广泛开展合理化建议活动，定期对员工关心的热点问题进行提案征集，对有价值的予以肯定和奖励。建立了公司领导“信访接待日”和“基层联系点”制度，广泛地听取生产一线员工的意见和建议。设立了“职工论坛”，领导与员工就一个阶段的中心工作和共同关心的问题畅所欲言，实现零距离沟通。此外，对作出突出贡献的生产、管理、经营专家和专业技术人才，实行特薪制度。公司倡导和鼓励员工岗位成才，广泛开展“每日一题”、“导师带徒”、技术大比武和争当“青年岗位能手”、“星级操作工”等活动，一大批年轻的知识分子经过千锤百炼脱颖而出，有的被推上领导岗位，有的成为技术专家。此外，公司特别关心员工的文化体育生活，先后被评为江苏省和中国石化“文体活动先进单位”。

提升股东价值。　为了保障股东权益，扬子石化领导层强调“进行决策时像所有者那样思考”。为确保给予股东持续的回报，公司上下采取切实有效措施，扩大生产规模，坚持生产与贸易并重，努力寻求提高生产率和效益的新途径，取得了明显成效。公司名列 2002年度“中国上市公司50强”第十名和2003年度中国上市公司竞争力排行榜第二位，在CCTV2003年度10家中国最具价值上市公司评选中名列第五，2004年“全国化工500强”评选中名列第三，扬子石化股票成为投资者青睐的绩优蓝筹股。扬子石化十分重视公司治理，不断规范公司运作，加强投资者关系管理，落实营运及财务等各项信息的透明化，确保信息披露的真实、准确、及时、完整，确保利润分配公开、透明、规范。

扬子石化在管理上始终奉行“安全、健康与环保，准备在先，持续优化，纪律严格”四项原则。这是扬子石化从二十年来的经营管理实践经验中萃取出来的精华，也是扬子石化企业文化管理模式的基础。

安全、健康与环保。 扬子石化强调以安全、健康和环保为前提经营企业，把它列为公司的首要管理原则。在扬子石化，无论是年度工作安排还是检修、改造计划，必须包括安全、健康与环保的内容。在各级管理人员进行工作汇报与工作总结时，第一位的内容就是安全、健康与环保情况。按照“安全、健康与环保”的管理原则，公司树立“安全生产是投资不是开支”、“安全是员工最大的福利”的观念，实行零事故管理，要求员工严格执行安全生产责任制，并制定了具体的管理规范。坚持狠反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），确保“三不伤害”（不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害），落实“四不放过”（事故责任者没有受到处理不放过、员工没有受到教育不放过、事故的原因未查清楚不放过、没有落实防范措施不放过）。扬子石化用“安全、健康与环保”的管理原则指导管理活动的各个环节，实施循环经济建设，打造“绿色扬子”。公司大量采用当今世界石化行业先进的新技术和新工艺，推行清洁生产理念，从原料采购到生产组织并延伸到产品销售的全过程，注重从源头严格控制“三废”的产生和排放，成为中国石化首家“清洁生产示范企业”、“江苏省环境教育基地”。

准备在先。　凡事预则立，不预则废。公司高层认为，形势越是有利，越要保持清醒，永远不能被一时的成果冲昏头脑，对可能出现的不利情况和变数要有充分的前瞻性估计，并作出相应的规划与安排。扬子石化的各个管理细节无不渗透着“准备在先”的管理原则，“先人一步、早人一拍”成为扬子石化制胜的法宝。在改造发展方面，形成了“实施一批、准备一批、规划一批”的基本思路，每一轮技术改造都为下一轮产能升级预留空间，不仅节省了大量投资，缩短了工期，而且提高了产品质量和技术指标的先进性。在工程建设和设备大检修工作中，公司要求自加压力，提早介入，制定重点项目进度的网络和控制点，全面充分地做好各项准备工作。在安全管理上，扬子石化遵循“事故都是可以预防的”的理念，强化事故的预防性管理，使安全管理从传统的“亡羊补牢”型转向现代的事故预防型。在原料采购中，公司近年来加强对国际原油及中间原料市场走势的分析，准确把握价格起伏点，捕捉时机，超前决策，及时采取应变措施，做到适时适量采购，从而规避了风险。在营销方面，为抓住市场机遇，公司成立了销售领导小组，加大了预销售力度，每月召开工作例会，研究确立销售运作的重大事项，既拓展了市场，又增加了效益。在财务管理中，扬子石化以预算管理为龙头，以过程控制为主线，建立了预警监控机制，坚持和完善月度经济活动分析，及早发现问题，落实对策和措施，狠下功夫加以解决，确保按进度完成预算。

“准备在先”的管理原则实质上包含了扬子人的责任意识和危机意识。公司管理层非常清楚，最兴旺的时期不会长时间持续，如果不认真做好准备，公司就难有繁荣的明天。有备无患，说起来容易，但任何时候都能真正落实在行动上就不那么容易，而扬子人踏踏实实地做到了。可以说，“准备在先”已经在扬子石化实现了日常化。

持续优化。　优化是扬子石化企业文化的一个显著特征，体现在公司管理的各个方面。一是优化资源配置。扬子石化的生产原料主要是国内和进口原油以及采购的部分化工轻油。公司千方百计利用有限的资源来满足生产的需要，吃干榨尽，挖潜增效，经过多年的实践探索，形成了“宜烯则烯、宜芳则芳、宜油则油”的资源优化方针。二是优化产品结构。扬子石化紧贴市场变化，以市场需求作为优化产品结构的依据，坚持计划部门、生产单位、科研机构和营销系统有机结合，科技攻关，科学论证，做好催化剂的选型和工业化运用，适时适量开发新产品。三是优化长周期运行。坚持高质量、低成本，不断改进技术和工艺，以保持自己历史最好水平，赶超国内同行业先进水平，瞄准世界一流水平为基准，不断优化控制和操作，减少和杜绝非计划停车，充分挖掘装置的潜力。坚持“机、电、仪、化、操”五位一体交叉巡检制度，强化大型机组和关键设备管理，装置从一年一修过渡到两年一修、三年一修，从全面检修到片区检修、单套装置检修乃至“微创检修”，实现了装置安全运行和高负荷生产，有效地提高了装置能力的利用率。四是优化组织管理。扬子石化坚持不懈地提升创新能力、执行能力和管理能力，持续改进所做的一切事情，不断优化组织结构、人力资源和管理方法。按照“精简、高效”的要求，积极推进定岗、定编、定员工作，压扁管理层，精简公司机关和下属二级单位机构，并对各系统进行专业化重组，提高了管理效率和质量。公司还成功实施了 ERP系统，实现了物资流、资金流、信息流“三流合一”，使各项专业管理都符合业务流程重组的要求。不断优化人力资源，公司从基层班组开始，逐级建立了“人才滚动培养计划”，实现公司核心人才内部培育的制度化。

优化实际上就是不断的合理化。优化是永无止境的，扬子人无时不在追求优化。正因为不停地优化，扬子石化才有可能取得如今这样显著的效益。

纪律严格。　纪律是做好工作的前提。现代管理之父 H·法约尔指出：“为使企业顺利发展，纪律是绝对必要的，没有纪律，任何一个企业都不能兴旺繁荣”。扬子石化领导层把严格执行纪律作为公司各项工作的基本要求，认为良好的纪律文化将有利于公司长盛不衰。强调制定严格的纪律是公司安全稳定运行的保证，每个员工必须无条件地执行纪律；无论职务高低或对公司贡献的大小，纪律面前人人平等，每个人都必须接受公司纪律的约束；对任何违反纪律或无纪律的行为都不留情面。公司建立了严明的岗位责任制，要求每个员工不折不扣地履行自己的岗位职责。坚持严字当头，狠抓工艺纪律、操作纪律和劳动纪律，提高员工技术水平和操作技能，确保装置运行的可靠度。鉴于调度在确保生产经济运行方面的特殊作用，公司把严格调度纪律，强化调度指令作为管理工作的一个重点，实现了“三个保证”即保证操作准确、执行到位，保证指令畅通、令行禁止，保证物畅其流、均衡有序。在制度建设的基础上，修订完善了公司的《内控制度手册》，进一步明确事权、明确授权、明确业务操作流程，逐步形成了集权有道、分权有度、授权有序、用权有规、越权有罚的内控体系。

扬子石化的四项管理原则不繁冗、也不复杂，而是遵循了一些最基本的常识和朴素的道理。虽然简单，但它们在公司管理的几乎所有方面都发挥着基础性的、不可替代的作用。所以说，遵循并贯彻这些基本的管理原则是扬子石化能够持续成长的主要因素之一。

<H5>三、 切实推进企业文化建设</H5>　扬子石化企业文化建设坚持系统规划在先和自觉加以推进。　一是在1999年与全国政研会合作举办了“99企业文化建设论坛”，邀请海尔、宝钢等知名企业的领导来扬子石化传经送宝。二是坚持科学和高端的战略思考，组织专人对扬子石化企业积淀进行了认真的调研、梳理和盘点，并不断融入现代企业先进的文化理念与管理思想。三是从企业形象塑造入手，着力塑造与国家特大型企业相适应的员工形象、与建设世界一流石化企业战略目标相适应的企业形象。四是从各个层面大张旗鼓地开展行为规范和管理规章制度的修订完善工作，在扬子石化成立 20 周年之际，公司发布了《员工手册》。

在公司的日常经营管理工作中推进企业文化建设。　一是把公司精神贯彻到具体经营管理实践中。在实施“首轮乙烯改造项目”时，技术改造与生产深度交叉且无国内外经验可以借鉴，被喻为“瓷器店里捉老鼠”，因此公司号召员工发扬“扬子精神”钻研技术攻克难关，创造了“投资省、工期短、见效快”的中国石化工业改造的样板——“扬子模式”。二是在狠抓安全生产中培育纪律与安全文化。石化企业生产工艺过程上下游衔接紧密，安全生产是头等要务，因此公司文化建设把培育“严格执行纪律，遵守安全规范”作为重要活动加以推进。三是在基础管理和岗位管理中狠抓工作作风，培育爱岗敬业精神。公司对“三基管理”（基层建设、基础工作、基本功训练）常抓不懈，以系统工程的组织管理方法指导岗位管理，要求做到每个岗位、每个环节、每个人都明确什么时候什么地点该干什么和干成什么样，倡导“决定做的事情，不管大小，一定要贯彻始终，该做好的事，不留任何瑕疵”。四是积极探索与企业文化价值理念相适应的新型管理方式和方法，建立了 HSE 、 ERP 、 ISO9000　等体系，实行“权责分明、管理科学、激励与约束相结合”的管理体制和运行机制。

形成了企业文化建设有效的工作机制。　企业文化建设需要健全的组织和良好的运行机制来保证。企业文化建设工作由党政牵头，党政工团紧密配合，各有侧重，组织实施。一是成立了企业文化建设推进机构，由公司统一领导、责任部门牵头、相关单位分工协作，定期组织企业文化建设研讨活动，扬子石化董事长、总经理和党委书记亲临会议指导工作。二是建立健全企业文化工作网络，成立了“扬子石化企业文化研究会”，负责对企业文化的深入研究，致力于解决企业文化建设中的问题。各二级单位也相应成立了企业文化研究分会，负责贯彻落实企业文化推进任务。三是定期组织人员外出调研和参观学习，邀请专家学者来企业讲学指导，借助外力学习借鉴，以我为主，为我所用。

利用各种载体和形式加强企业文化传播。　一是利用每年开展的“主题教育”活动大力宣传扬子石化企业文化理念，先后开展了“我就是公司，我就是扬子”、“建设学习型企业，争创知识型员工”、“学习《员工手册》，执行《员工手册》，争当优秀员工”等主题教育活动，坚持每年评选先进人物和典型。二是把企业文化建设纳入处、科级干部培训和员工岗位培训以及新员工入厂教育中，形成制度，加以落实，努力打造一支与企业共成长、对企业忠诚、身体力行企业文化的团队。三是在“扬子职工文化艺术节”活动中贯穿企业文化内容，展示“扬子人”精神风貌，体现扬子石化企业精神和价值观的大合唱《扬子是我们共同的名和姓》和《腾飞向未来》成为艺术节保留节目。四是利用《扬子报》、扬子电视台、《扬子企业文化》期刊和扬子石化网站等渠道传播企业文化。

<H5>四、 几点认识和体会</H5>　扬子石化在企业文化建设方面的认识和体会，归纳起来主要有以下几点：

第一，企业文化建设要自上而下和自下而上相结合。一方面要形成与公司发展战略相匹配的企业文化，首先要有领导和管理层自觉的、自上而下的推动，因为企业文化是领导者倡导的文化。领导者所处的特殊地位，决定了对企业文化建设的关键作用。“扬子精神”的提出和表述就是在创业之初的党委会明确的，它在扬子石化20年的艰苦创业中发挥了巨大的作用，得到了历届领导的认可和发扬光大。当公司改制上市面临如何把扬子石化建设成为“世界一流的石化产品供应商”时，又是领导层一致认为，如果企业文化不适应公司战略的要求，公司发展没有相适应的文化支撑，就会降低发展速度和质量，从而开始了自觉而系统的企业文化建设。另一方面，企业文化建设也要自下而上。这是因为，企业文化应该形成于员工生产、经营、管理、发展的实践，并不断赋予其新的内涵，为员工所认同的企业文化才会在实践中发挥应有作用。扬子石化企业文化是在公司领导决策、基层发挥、员工创造、逐级推进的过程中丰富完善的，在企业文化建设中不仅有管理干部参加，而且得到了广大员工的参与支持。正是自上而下和自下而上的结合形成了扬子石化优良的企业文化。

第二，企业文化建设要坚持做到积极谨慎。这既是一种世界观，也是一种方法论，是企业文化自身特征的有机统一。所谓“积极”，对公司的核心价值、理念和原则以及企业文化建设工作，领导和管理层要积极地、旗帜鲜明地主张、倡导和支持；对企业文化的学习、借鉴，也要有积极的态度，不断吸收有益的成分取长补短，为我所用。所谓“谨慎”，就是对公司已有的文化改造要谨慎对待，思考充分，稳步推进。对其他企业的文化，也要谨慎识别。学习借鉴是必需的，但不可照搬照套和全盘复制。适合企业的企业文化才是最好的。对公司中存在的非主流文化因素，同样要谨慎，因为企业文化具有统一性和包容性、开放性和适应性。

第三，企业文化建设要有正确的战略定位。企业文化建设是一项系统工程，它要求公司的一系列规章制度与企业文化倡导的价值理念相吻合，企业战略与企业文化相匹配。但是，战略和制度与文化相比是个快速变量，文化具有稳定性和惯性，病态文化更具有顽固性。企业文化可以说是“组织的禀性”，众所周知禀性难移！因此，在企业文化建设中要坚持源头把关，在人力资源开发中把握公司价值观导向，注重企业文化灌输与培训，打造企业文化火种传播者。同时“扶正祛邪”，弘扬正气，通过正气增量上升改变邪气存量直至克服。

第四，企业文化建设要在企业发展中不断地丰富和完善。企业文化是 宝贵的无形资产，具有不可替代的作用。企业越发展，就越需要企业文化。企业文化是可以塑造而且是能够产生经济效益的。这就要求必须按照企业文化建设的规律加以推进，在企业发展实践中逐步完善。如果说企业文化的作用机制在于熏陶、沁润，那么企业文化建设之道在于坚持不懈，持之以恒，不能期望靠一阵子的轰轰烈烈去创造永久的辉煌，不能毕其功于一役，必须有重点、有步骤地展开，抓反复、反复抓，强化执行才会见效，才会出现累积效应，才会产生从精神到物质的新飞跃。追求“永续进步”是扬子石化企业文化的基石。

不断追求发展是扬子石化和扬子人最可贵的品质。目前，扬子石化正在认真贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，持续强化核心业务，加快推进改革发展，积极开展合资合作，努力把扬子石化建设成为中国石化资产优良、人员精干、科技创新、管理先进、财务严谨的石油化工基地和世界一流的石化产品供应商。

在苏北的发展史上，无论现在还是将来都会证明——走新型工业化之路，是一次理性的定位，一次历史的抉择。

抓住新型工业化“牛鼻子”，正当其时

如何甩掉“穷”帽子？究竟靠什么加速发展？

苏北为此经历过一次又一次艰辛的探索。

曾经以苏南为榜样，星罗棋布地搞乡镇企业，然而，经过一轮又一轮市场竞争，大多惜败下来。

曾经转向争取国家投资，也先后兴办了若干或大或小的项目，不过，最后成长和成功的屈指可数。

曾经把发展农业和多种经营作为最重要的产业选择，但是，事实证明它的牵引力是有限的。

把脉这些“试错”的历史影像，经济学家沈立人如是评价：“这有当时客观条件的制约，也有主观认识和努力的不足，不该怨天尤人”。

而今，选择新型工业化的路径，并坚定不移地将之作为第一方略，正当其时！

苏北正面临着千载难逢的发展机遇——国际资本和产业加速向江苏转移，随着沿江开发的推进，这种转移正呈现跨江北上的态势；基础设施条件大为改善，经过多年努力，苏北地区的交通、水利、能源、通讯等基础设施有了根本性变化，这为产业集聚、招商引资、加快发展创造了良好的条件；低成本优势进一步凸显，在宏观调控的“紧运行”下，苏北自然资源比较丰富、发展空间相对较大、劳动力资源相对充裕等优势日益显现。

可以说，加快苏北振兴的火候已到，加速苏北起飞的基础已经具备。

着眼全局，省委、省 *** 顺势而为，作出了“新型工业化第一方略”的重大决策。

在全省加快振兴苏北大会上，“苏北弱就弱在工业经济规模偏小。

抓住了工业化，就是抓住了发展的‘牛鼻子’”，成为上上下下的共识。

“走新型工业化之路，克服了‘先污染后治理’老路，避免了代价大、后患多的发展结果。

这更让苏北发展一步站到了高起点上。

”淮安市长樊金龙说。

2005年，悦达集团成为江苏省江北地区第一家年营业收入超200亿元的地方企业集团。

省委书记 *** 称赞悦达汽车是“江苏新型工业化进程中开得最鲜艳的花朵之一”。

也是这一年，苏北地区三次产业增加值结构由2000年的26.4:41.6:32调整到19.7:46.4:33.9，第二产业比重上升4.8个百分点。

这意味着，苏北新型工业化发展路径与区域经济发展大规律，实现了一次会心的“契合”！

工业化进程“加速度”，五市同唱一首歌

走进苏北，纷纷进驻的一批又一批大项目，井然有序的一个又一个开发区，无言述说着工业化进程的“加速度”。

2005年11月26日，苏北国际交流合作会议。

42个项目集中签约，总投资7亿多美元，投资领域从先进的通讯电子到精密机械，从环保造纸到盐化工开发，一个个旗舰型工业项目落户苏北。

而这一幕，仅仅是苏北工业化提速的一帧“剪影”。

大项目推进，开发区升级扩容，苏北五市同唱一首歌。

截至目前，苏北地区各县区都有自己的开发区，省级以上开发区为41个，其中三分之二是今年新批的。

今年上半年的成绩单，亮点纷呈。

连云港，新批外资项目93个，注册外资实际到账1亿美元，均创历史新高，引进的项目实现了单个体量、整体质量和科技含量的“三高”态势。

徐州，多晶硅光伏电池、尚德太阳能等一批投资超亿元的大项目开工建设，使在建的亿元以上大项目达到97项，总投资310.6亿元。

宿迁，引进固定资产计划投资额千万元以上的新开工项目221个，比去年同期增长49.32%；全市千万元以上竣工项目73个，总投资额13.4亿元，同比分别增长115%和64.5%。

大项目必有大产出。

今年上半年，作为苏北发展的“最短板”，宿迁实现规模以上工业增加值增速达25％，位居全省第一。

徐淮盐连四市规模以上工业增加值则分别同比增长22.1％、19.7％、23.1％、24.5％。

工业经济发展的“加速度”，应验了发展经济学的一个法则：工业化是投资的乘数效应。

工业化产生了农业所无法比拟的牵引力。

——以工业富民。

去年苏北500万元以上项目新增2120个，带动就业67万人；今年仅一季度，苏北500万元以上产业转移项目带动41.9万劳动力实现就业。

像淮安源通帽业，更是做出了“一顶帽子解决万人就业”的大文章。

——与城市化互动。

2005年苏北城市化水平已达39.5%。

在城市化与工业化互动进程中，城市成为“大赢家”。

在连云港，临港工业的谋篇布局，正让这座滨海城市在城市形态上发生“惊人的一跳”。

要速度更要效益，科学发展融入工业化进程

在苏北新型工业化的大舞台上，有一个长袖善舞的“主角”，这就是南北合作。

今年8月1日，苏州宿迁共建开发区正式启动；8月2日，江宁淮阴达成初步意向，联手共建开发区；8月7日，常州盐城两市确定，将在大丰和阜宁共同建设经济技术开发区；同日，无锡徐州两市共同签署《合作共建开发区的原则协议》；也是在这一天，连云港与昆山磋商开发区挂钩对接……如此高效、高频的南北对接，前所未有。

一个地区的发展，由此植入另一个地区的“人脉”。

在宿迁发展的进程中，苏州的“贡献度”值得大书一笔。

截至去年，苏州已向宿迁转移投资额500万元以上的产业项目164个，这些项目大多已成为宿迁的利税大户；张家港（宿豫）长江润发工业园，今年总产值有望达到8亿元，受其带动，仅张家港客商在宿豫开发区建立的企业就有42个，总投资额超20亿元。

这是一次悄然的“华丽转身”：南北挂钩从当初的扶贫资助，发展为今天的园园合作；这更是一次无可 *** 的“化学反应”：南北联袂，产生了1＋1﹥2的聚合效应。

“大马拉小车是蚀本，小马拉大车是超重，只有让骏马拉起快车才是最优。

”这是苏北干群对新型工业化的形象体悟。

在速度与效益的“倒逼”下，产业集群、要素集聚与资源集约，成为苏北推进新型工业化的自觉诉求。

盐城目前已形成了以东风悦达起亚、中大集团为生产龙头，28家汽车零部件企业为核心配套的产业群，同时，确定了汽车及零部件、纺织、不锈钢、化工等10大重点产业群。

去年该市重点产业集群完成固定资产投资48.4亿元。

“板材之乡”邳州市，书写了“一木成林”的产业奇迹。

去年10月，国内有名的家具制造商金凤凰家具集团投资5.6亿在这块“风水宝地”建起亚洲最大的“高端家具制造、研发、展示、销售中心”，200亿元家具产业园呼之欲出。

目前，邳州人造板产业已跻身我省重点发展的20个产业集群的行列。

苏北在敞开胸怀的同时，也在清醒地拒绝——

去年，一家境外投资商想在淮安市经济开发区投资近百亿元，建一个大型造纸企业。

淮安市委、市 *** 为此多次论证，三次召开现场会进行推敲，仍然无法取舍。

后又专门由副市长带队，到境外实地考察。

当了解到该项目投产后，制浆污染难以解决时，淮安市忍痛劝退了这个极具诱惑力的项目。

提及此事，市委书记丁解民坦言:“我们不能眼红眼前的收入，将来的污染治理花掉的绝不止这笔钱，它对老百姓健康的损害，更不是这笔钱能弥补的！”

科学发展观润物无声。

放眼广袤的碧水平畴，一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业发展之路，正在苏北大地上豁然延伸。

（金伟忻 陆峰 李扬 沈峥嵘）

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