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【央视新闻客户端】
网上科普有关“气象宣传工作管理暂行办法”话题很是火热，小编也是针对气象宣传工作管理暂行办法寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。
第一章 总则第一条 为了进一步贯彻中央宣传工作的方针政策，加强和完善气象宣传管理工作，促进气象部门两个文明建设，提高气象服务的综合效益，推动我国社会主义气象事业的发展，特制定本办法。第二条 气象宣传工作既是气象工作的重要组成部分，又是精神文明建设的主要手段。做好这项工作，对扩大气象工作在国内外影响，激励全体气象人员认清形势，做好本职工作，同心同德推进气象事业现代化，拓宽服务领域，提高服务的社会经济效益，具有重大作用。第三条 各级气象部门要将气象宣传工作纳入领导议事日程，加强力量，定期研究，明确任务，检查效果，建立和健全气象宣传管理制度，并将气象宣传经费列入年度计划。第四条 气象宣传宏观管理的范围是：气象部门各类报刊及行政简报；气象新闻稿件的发送及气象宣传文稿的出版；气象影视、声像制品和展览资料的出版发行。第五条 气象宣传工作由各级气象部门办公室归口管理。各级气象系统记协、记者站挂靠在同级气象宣传归口管理部门，要在其上级组织的指导和同级宣传归口部门的管理下积极工作，加强横向联系，密切与当地新闻单位的关系，以扩大气象工作影响。第六条 气象宣传工作是一项政策性、业务性很强的工作。各级宣传单位都必须努力提高宣传人员素质，都必须坚决贯彻党中央、国务院的路线、方针、政策和气象业务的方针、政策，围绕各个时期的中心任务和重点工作，积极开展宣传。第二章 气象宣传归口管理部门的职责任务第七条 国家气象局宣传归口管理部门的主要职责：
（一）按照党中央和国务院的有关方针政策以及各个时期的中心任务，综合气象部门的实际，对全国气象部门宣传工作实行宏观管理。拟订气象部门年度宣传工作要点；拟订气象部门宣传工作的规章制度并监督、检查、指导、协调。
（二）归口管理全国气象报刊、行政简报、宣传品出版和气象影视、声像、展览等形象化宣传。
（三）对各省、自治区、直辖市气象局和直属单位的宣传工作进行指导，组织气象宣传工作的经验交流和报刊、简报编辑人员的业务培训。
（四）负责部门内和国家气象局机关的重大活动以及重要气象业务、科技和服务的宣传，并负责重要宣传文稿的组稿和审核。
（五）组织气象影视题材的创作、审定和落实摄制单位。
（六）负责气象新闻报道、科普宣传材料的收集、统计和归档，以及气象影视片的统一保管，复制和交换。
（七）承办全国气象系统记协秘书处的日常工作。第八条 各省、自治区、直辖市气象宣传归口管理部门的主要职责任务：
（一）贯彻落实国家气象局及地方宣传管理部门制定的法规、制度，并结合当地实际制定宣传工作计划。
（二）组织协调本省（自治区、直辖市）气象部门的气象宣传工作，并进行监督和检查。
（三）负责省级以下气象宣传干部和报刊、简报编辑人员的业务培训和经验交流。
（四）组织省（自治区、直辖市）气象部门内重大活动以及重要气象业务、科技和服务的宣传，并负责审核向省级新闻单位提供的文稿。
（五）负责省级以下气象部门的报刊、简报和影视、声像、展览、等形象化宣传工作。
（六）负责组织省气象记协活动和记者站的管理工作。第三章 气象新闻的发布及气象宣传文稿的管理第九条 凡发布全国性或各省、自治区、直辖市气象局的重大气象新闻，分别由国家气象局和省（自治区、直辖市）气象局召开新闻发布会。省级以下气象台站不得召开任何形式的新闻发布会。第十条 全国气象部门的业务方针政策、重大决定，重要会议的新闻报道，中央和国家***在气象部门的活动及对气象工作的指示、评价的报道，由国家气象局宣传归口管理部门核实并报局领导审定后统一发布。第十一条 向新闻单位发送的稿件实行分级审核。凡是涉及全国气象工作送中央一级新闻单位的重要稿件，由国家气象局领导审批；送地方新闻单位的或送中央级新闻单位但只涉及本地区气象工作的重要稿件由各省（自治区、直辖市）气象局领导审批。有关***讲话的稿件或报道，必须由本人审阅。第十二条 凡属重大气象服务经济效益的评估、重大科研成果和业务建设、外事活动、先进人物事迹的宣传报道，由宣传归口部门核实后，送同级局领导签发；凡是报道各单位一般性的气象业务、科研、教学工作的稿件，由本单位领导签批经宣传归口部门核发。
1956年8月初，中心在我省象山登陆的巨型超强台风(代号5612)，不仅给浙江带来严重灾难，同时给上海、江苏、安徽、河南、河北、山东等省市造成严重灾害，迄今已50年过去了，回顾那次百年不遇的巨型超强台风，温故知新或许有所裨益，特别是当前全球气温变暖，灾害性天气不仅频数增多，而且强度特大，动辄打破历史记录，例如前年影响我省台风多达七次是往年的二倍，其中有三次中心登陆浙江，这是82年来所没有；去年卡特里娜飓风把美国新奥乐良市几乎全城摧毁，至今未全恢复。气象灾害无疑是造成社会的不安定重要因素之一，为了今后更好的防御特大超强台风特对5612作一回顾。
检索对比近60年登陆我国大陆的台风，中心气压之低、范围之广、风速之大、暴潮之高、降水之烈、破坏力之强，未有超过5612者，强度居我国大陆第二位的是1969年7月28日在汕头登陆的6903台风，暴潮也曾给汕头牛田洋军民造成严重损失。至于登陆浙江强度居第二位的是去年0515台风（卡努）强度为945百帕，居浙江第三位的是去年的0509（麦莎）和前年的0414（云娜），强度都是950百帕。
5612的主要特点是：
1、范围特大：6级风圈半径超过1000公里，当中心在象山登陆时，北到青岛南至厦门同时都在6级风圈的范围内，曾有学者把半径超过1000公里的称为“巨型台风”，半径小于100公里的称为“微型台风”，普通台风的半径多为300－400公里，5612是普通台风的3倍以上实属罕见。
2、中心气压特低，风力特强。5612登陆时中心气压为923百帕，这是中心登陆大陆迄今所测到的最低值。风速达65米/秒，往年气象部门由于采取原始的蒲氏风级，最高只有12级，对12级以上的超强台风难以表达，今年起采用扩充的蒲氏风级延伸到17级，这样对超强台风就可以正确表达了，但是5612台风风速达65米/秒，超越了17级的最高等级，到了18级，可见5612是一次罕见的超强台风。
据象山巡守的岗哨称：台风袭击时人们根本站不起来，只能伏地爬行，暴风雨如同竹丝鞭一样的抽打在脸上疼痛异常，就连喘气都很困难。
3、暴潮特高产生海啸，海啸的发生有两种情况：一是海底地震(或火山)引起的，如2004年印度洋海啸；另一种是强台风引起的，如5612、6903等，由于气压特低，引起海面上吸，高有7米以上，直径有数十公里和眼区大小相当，中心在象山林海乡登陆时把守护在海塘上军民3084人卷走，据生还者称海塘高为3米，暴潮超过海塘约4米，潮水越过海塘后很快散开，故海啸持续时间不长约15－30分钟,潮水急进急退，纵深10公里，海啸短短几十分钟就把平时十分热闹的镇市夷为平地，有的只剩下一片瓦砾场，景物十分凄凉。1922年广东汕头一次登陆的台风也出现海啸，海水急进急退夺去5万人，以后瘟疫流行又死亡20万人，那一次潮高为4.6米，比5612要低，6903袭击汕头牛田洋的海啸比1922年的一次略低些约4.4米。
4、暴雨特强，山洪特大，中心所经之处浙北到处山洪暴发，景象恐怖，当山洪奔注时水头如一条白练(布)飞速前伸，在平地上水流两边凝聚成如刀削一般，人向前奔逃时，起初未见身后有水，转瞬间就被洪水追及，再瞬间就水深没膝，其势如钱江大潮，所到之处冲毁堤塘、房屋、人畜、树木、水稻等，片刻间一片汪洋。不少山区还引发泥石流、山体滑坡等地质灾害，山洪暴发残酷 情景甚至超过暴风雨。
由于风雨潮特大，造成的灾情也特重，全省死亡4926人，伤5万余人，洪涝面积735万亩，毁房85万间，毁水利设施2.7万处，桥梁1500多座，39%公路被破坏，沉毁船只3500多条，死牲畜万头，……杭州景区3万多株树木倒断。
5612台风的预报警报正确及时，大大减轻了损失，收到了很好的社会、经济效益，受到了国务院的表彰并在1956年10月23日专为此发函《关于八月初台风预报有功人员授奖的指示》。
既然预报正确及时为何还造成重大损失？除了不可抗拒的因素外，主要对台风引起的海啸认识不足，强调军民在海塘上坚持“抗台”而被巨浪卷走，这是一条血的教训。
近60年为什么巨型超强台风不出现在台风影响次数多的广东福建而出现在浙江？这是因为登陆广东的台风它的源地多在南海，而南海的海域东西向宽度还不到1000公里，难以形成 直径达2000公里的巨型台风，另外，广东纬度较低，距南海台风源地很近，还没充分发展加强时就登陆减弱了。而正面登陆浙江的台风都来自太平洋，这里有足够大的空间形成巨型台风，浙江纬度偏北些，移来的台风大多充分发展壮大，尤其浙江以东辽阔的洋面毫无屏障，不像福建，东有台湾的阻挡而削弱台风，因此巨型超强台风不出现在粤闽而出现在浙江。
通过5612再结合近60年其他中心登陆浙江的台风，我们可以得到哪些有益的经验和启示？
1、有序的组织人员安全转移是减免伤亡的有效措施，通过5612与去年几次超台风袭击浙江进行对比，为什么去年人员伤亡特少？除气象部门准确的预报外，与省委省府、省防指和各级有关部门，领导有力、措施得当，事前组织群众有序转移有关，例如去年0515卡努超强台风，风力达17级，由于事前转移了105万人，在这样超强台风袭击下只死亡14人，这实在是个奇迹!同样去年0509麦莎15级强台风由于转移了124万人，只死亡4人。对比世界上最发达的美国，去年卡特里娜飓风，登陆时风、雨、潮却把新奥尔良市搞得狼狈不堪，飓风袭来前未能有组织的转移，飓风临近，仓促间又大量堵车，结果死亡1千多人，看来浙江省的防台水平和防台组织能力远远超过最先进的美国，这是我们“以人为本”的方针创造的奇迹。
2、全球变暖，强台风和超强台风出现频数增多，浙江是巨型超强台风出现的省份，因此防灾应立足于防大灾和特大灾害。在“三农”建设和长远规划中，似应考虑百年一遇的情况，随着我省经济不断的增长，应能有条件进行高标准的防灾建设，资金来源可从多方面多渠道的筹集，用以逐步改变不堪一击的设施成为经得住百年一遇的重灾考验的工程。对住房、厂房、校舍、仓库、大型 活动场所的选址要避开易受海潮、山洪泥石流等发生的地方，各种建筑物都要能抗大风、防雷暴。
3、台风海啸和天文大潮是人员伤亡的最大杀手。5612的海啸夺去3084人，给人们留下不可磨灭的印象，能产生海啸最重要的指标是中心气压，凡中心最低气压小于930百帕时，必然要产生毁灭性的海啸，事前一定要组织群众及早转移。海啸的破坏力主要有三大因素，一是海潮滥溢，二是海潮的挟裹下，对建筑物的堤塘的猛烈冲击，三是对海岸的冲蚀。
台风袭击时如在阴历的初三或十八前后，这时正值天文大潮，即使不是超强台风，中心气压不是太低，不能形成海啸，但因风雨潮三结合，也能出现暴潮造成重灾，例如9417台风在瑞安登陆时农历7月15日，狂风暴雨加上大潮，海水倒灌，海塘决口，造成1126人死亡217人被洪水围困。天文潮的烈度虽然不及海啸，但造成的危害不可低估。
4、注意连续台风的叠加灾害。鉴于台风活动频数增多，应注意“连环台风”的袭击，也就是短时间内连续有两三个以上台风先后袭击同一地区产生叠加灾害，后到的台风即使强度不大也能出现大灾，例如1990年8月20日到9月8日，18天中连续有9012、9015、9017、9018四次台风袭击浙江，造成40年来飞云江最大洪水，全省有1300多万亩农田受淹。
5、不仅5612等各次台风能造成山洪暴发引发泥石流等地质灾害，每年一般的暴雨也能引发地质灾害，特别浙江省“七山一水二分田”山地很多，防治山洪减轻地质灾害是农村建设的重要问题。当前需进一步强调植树造林，封山育林，保护森林，制止乱砍乱伐现象；不断宣传森林对抑制山洪，减轻地质灾害，改善局部气候的重要作用。虽然我省森林复蓄率很高，但不少地方为了眼前局部利益乱砍乱伐对减轻山洪和地质灾害非常不利，极应引起重视。
6、5612台风期间，各地曾普通发生“四断”。所谓“四断”是指断水、断电、断交通、断通信。当气象部门发布台风警报后如对本地有严重影响时，应做好各方面的预防措施，为避免因“四断”而发生生活困难，各家各户最好准备“应急非常袋”，袋内应放好手电筒、蜡烛、凉开水或纯净水及3天用量的干粮以及常用药品等，最好每人都有一袋，当发生意外或洪水包围时可维持生活等待救援。
7、患难见真情，通过每次防灾救灾工作都能涌现出不少好人好事，英雄模范人物和优秀党员干部，从5612抗灾经验曾级大的密切了党群关系、干群关系和军民关系；尤其是驻浙三军在防灾救灾中都曾做出突出贡献，今后我们也应该抓住一些动人事迹通过媒体大力宣传报导 ，无疑可增强党的凝聚力和向心力，特别是灾后各级领导干部深入灾区进行慰问、救助、安置灾民、处理善后、指导恢复生产，能使群众切实感到党和政府的关怀衷心感激党和政府。
8、5612过后在农村中曾大力开展科普宣传工作，并取得了良好的效果，因为正确的气象预报群众印象很深刻，思想上容易接受科学知识，当前农村不少地方封建迷信思想有所抬头，应结合“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”荣辱观的宣传，开展有计划、有组织、有人力财力支持的一系列科普工作。
中国气象局秦大河局长，前年曾在《中国气象报》上发表一篇《不断开创气象科普新局面》的重要文章，指出“。。。。天气是永恒的话题，天气预报警报直接关系到广大人民群众的生产生活，随着时代的发展和信息化的到来，气象科普要不断更新内容，提高公众应用气象信息的能力。。。。。”又说“气象科普要与时俱进，就必须树立大科普观念，不仅大力宣传普及天气知识，也要普及气候和气候变化方面的知识，还要提高人们开展利用气象资源水平与防御气象灾害的能力，帮助人们认识自然趋得避害，促进人与自然的和谐发展”等。这些指导性意见如何贯彻执行，建议中国气象学会科普工作委员会定期召开全国气象科普工作会议，一方面研究秦局长的意见，同时研究如何集中优势力量搞好科普工作，南北各地天气气候不同，北有寒潮、沙尘暴，南有台风、暴雨等，应分别提出一些科普内容，包括气候变化、灾害生态、趋得避害等多方面课题，分工协作，搞出一些丰富多彩、科学性、趣味性、可读性强的作品，有些可制成影视片、、科普 文章。要奖励优秀科普作品和科普工作者及有关单位。
《气象知识》受到社会各界、广大群众的爱戴和好评，今后要更好地丰富并利用这个气象科普阵地。
科普活动不仅要多吸收一些基层科技工作者，也应多邀请一些专家院士参加，使气象科普工作质量更能得以提高。
最后，请记住一句名言：重大自然灾害当人们快把它淡忘的时候，它就来到你的面前。(浙江省气象局 祝启桓)
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